23/4214 - Bruk av kapitalkostnader i utgiftsutjevningen i inntektssystemet for kommuner og fylkeskommuner

Kommunenes og fylkeskommunenes frie inntekter skal finansiere både drifts- og kapitalutgifter i tjenesteproduksjonen. For å bidra til at kommunene og fylkeskommunene kan gi et likeverdig tjenestetilbud, utjevnes strukturelle forskjeller i kostnadene gjennom utgiftsutjevningen i inntektssystemet .I dag utjevnes ikke eventuelle variasjoner i kapitalutgifter gjennom utgiftsutjevningen, slik at disse utgiftene i praksis finansieres gjennom innbyggertilskuddet og skatteinntektene. Det siste året har to ulike utvalg vurdert inntektssystemet for kommuner og fylkeskommuner, og disse har kommet til ulike konklusjoner når det gjelder spørsmålet om kapitalkostnader i utgiftsutjevningen. Formålet med dette prosjektet er å få et grunnlag for å kunne foreta en felles vurdering av om kapitalkostnader bør inkluderes i utgiftsutjevningen for kommuner og fylkeskommuner. I prosjektet bes det om en vurdering av hvilke forhold som taler for og imot en endring i dagens praksis, og om inkludering av kapitalkostnadene vil forbedre ressursfordelingen mellom kommunene og mellom fylkeskommunene. Et annet viktig spørsmål er om det finnes et egnet datagrunnlag som kan benyttes for å inkludere kapitalkostnader i utgiftsutjevningen. Det forventes både en prinsipiell vurdering av spørsmålene, og at det foretas empiriske analyser for å kunne si noe om variasjonen i kapitalkostnader mellom kommunene og mellom fylkeskommunene. Oppdraget har en øvre økonomisk ramme på inntil kr. 800 000 ekskl. mva., tentativt fordelt med inntil kr. 400 000 i 2023 og inntil kr. 400 000 i 2024. Det skal leveres en delrapport innen uke 49 i 2023. Prosjektet inklusive sluttrapport, skal være ferdigstilt senest 1. april 2024. For nærmere beskrivelse av leveransen, se bilag 1 til avtalen.

Dienstleistungen

06.10.2023 12:00:00

73000000-2  Forschungs- und Entwicklungsdienste und zugehörige Beratung
73200000-4  Beratung im Bereich Forschung und Entwicklung
73210000-7  Beratung im Bereich Forschung
73220000-0  Beratung im Bereich Entwicklung