Kollektivtrafikken i Norge har de senere årene vært preget av betydelige endringer i rammebetingelser, markedssituasjon og etterspørsel. Sektoren har i samme periode opplevd en sterk kostnadsvekst, samtidig som det har vært nedgang i billettinntektene. Dette utfordrer fylkeskommunenes og Oslo kommunes økonomiske handlingsrom og evne til å levere et bærekraftig og effektivt kollektivtilbud.
KS ønsker gjennom dette oppdraget å få belyst hvordan utviklingen i rammebetingelser, tjenesteomfang og organisering har påvirket kostnadsutviklingen i kollektivtransporten, og hvilke tiltak fylkeskommunene selv kan iverksette for å redusere kostnadsnivået og styrke sektorens robusthet. Samfunnsnytten ved å imøtekomme fremtidens behov innenfor sektoren skal også belyses.
Formålet med dette oppdraget er å fremskaffe kunnskapsbaserte analyser og anbefalinger som kan danne grunnlag for felles strategiske grep i kollektivsektoren, herunder innspill til kommende planperiode for Nasjonal transportplan (2029–2040).
Et sentralt mål for KS er at analysen og anbefalingene som utarbeides kan egne seg som grunnlag for politiske diskusjoner og prioriteringer i fylkeskommunene og Oslo kommune. Anbefalingene skal være relevante, forståelige og anvendbare for folkevalgte, og tydelig belyse konsekvenser, handlingsrom og mulige avveiinger knyttet til ulike strategiske valg.